2025年，州文体广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区及自治州关于法治政府建设的决策部署。紧扣文化市场综合执法、文旅行业安全监管、公共服务优化三大核心任务，坚持法治引领、规范执法、服务大局，扎实推进法治政府建设走深走实。现将2025年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

㈠坚持政治引领，深学践悟筑牢法治思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其贯穿于法治政府建设全过程、各环节。一是落实“第一议题”制度。局党组严格执行“第一议题”和首学制度，全年组织党组理论学习中心组开展习近平法治思想及党的二十大法治精神专题研讨2次，覆盖率达100%。二是强化骨干培训赋能。选派骨干力量参加自治州依法治州能力专题培训班2人次，组织全局干部职工开展文物保护、旅游法规、行政复议法等重点领域法律法规学习12场次，全员法治素养和依法行政能力显著提升。三是扎实完成指标任务。对标法治建设“一规划两纲要”及自治州考核评估指标体系，全面推进38项具体指标任务落实，按期完成率达100%，确保法治建设各项要求落地生根。

㈡坚持科学决策，全面提升依法治理水平

严格执行重大行政决策程序，完善制度机制，确保行政权力运行规范透明。一是严格“三重一大”决策程序。全年召开局党组会议研究法治建设等重大事项31次，坚持集体研究、民主决策。严格落实重大行政决策源头管理，2025年度无纳入州级重大行政决策清单事项，实现“无事也报备”程序闭环。二是深化规范性文件管理。健全规范性文件清理长效机制，年内无新制规范性文件，完成3件政策性文件全面清理，维护了法制统一与政令畅通。三是强化法律顾问支撑。深化“法律顾问+业务部门”协同机制，法律顾问全年审查合同协议12份，出具合法性审查意见46条，提供法律咨询39次，为党组依法决策提供了坚实法律保障。

㈢坚持规范执法，持续优化法治化营商环境

深化行政执法“三项制度”落实，严格规范公正文明执法，护航文旅市场健康发展。一是严格行政执法基准。严格依据自治区文旅厅发布的《行政裁量权基准》开展执法工作，全年办理行政执法案件10件，做到宽严相济、法理相融，有效激发市场主体活力。二是提升政务服务效能。深入推进“放管服”改革及“高效办成一件事”行动，规范政务服务流程。全年依托一体化政务服务平台高效办结12345政务服务热线投诉事项33项，诉求响应率、办结率、满意率均达100%。三是严抓涉企执法监管。扎实开展涉企行政执法专项检查，规范执法行为，全年未发生一起涉企“三乱”问题，切实维护了文旅行业公平竞争的市场秩序。

㈣坚持依法监管，筑牢文化市场安全防线

以维护市场秩序、保障群众权益为目标，强化市场监管与投诉处置。一是全覆盖执法监管，聚焦全州879家监管对象，常态化开展执法检查。2025年以来，州、县市执法队伍累计出动执法人员1966人次，检查经营单位938家次，限期整改30家，立案10起，行政处罚案件均严格履行法制审核、集体研究程序，案卷合格率100%。二是深化重点领域整治。通过开展驻点监管与专项整治，聚焦旅游行业导游乱象、强制消费等重点问题开展专项整治，全年与公安、市监等部门开展联合检查8次，检查旅游团队77个。三是高效处置投诉举报。畅通文旅投诉举报渠道，严格执行首接负责与限时办结制度。全年累计受理、转办、督办文旅投诉559件，按时办结率达100%，群众满意度持续提升，有效化解矛盾纠纷，规范了市场经营行为。

㈤坚持普法宣传，积极推进法治社会建设

结合行业特点，创新普法形式，推动法治文化与文旅产业深度融合。打造特色普法阵地。依托A级景区、公共图书馆、文化馆等文化阵地，设立法治宣传角4个，开展集中普法宣传活动4场。开展精准行业普法，针对文旅经营者、从业人员及滑雪、研学等新兴业态，组织开展法律法规专题培训2场次，参训人员达120余人次，全面提升文旅市场主体的守法经营意识，营造了共建共治共享的良好法治氛围。

二、存在的不足

㈠ 跨部门协同执法效能有待提升。文化市场跨领域、跨行业特征明显，目前与公安、市场监管、交通运输等部门的信息共享机制不够顺畅，联合执法的频次、深度与广度不足，协同处置复杂案件的联动性有待加强。

㈡行政执法案卷规范化水平需进一步提高。虽然整体合规，但部分行政执法案卷在文书制作的精准度、证据链条的完整性、归档流程的规范性上仍有提升空间，距离“铁案”标准还有差距。

㈢法治宣传的精准性与创新性不足。针对网络直播、数字娱乐、乡村文旅等新兴业态的普法内容供给不足，传统宣传模式占比偏高，针对年轻群体、特定客群的精准化普法手段较为单一。

三、2026年推进法治政府建设的主要工作

㈠实施“法治筑基工程”，深化思想理论武装。持续深化理论学习，将习近平法治思想纳入干部教育培训核心课程，全年组织专题学习研讨不少于2次，开展行政执法人员通用法律知识与专业法律知识培训全覆盖。完善制度体系，修订完善《行政处罚案件前置审查工作制度》《博州文化市场综合执法业务流程和规范》等制度，形成权责统一、权威高效的制度闭环。

㈡实施“规范提升工程”，严格规范行政执法行为。狠抓案卷质量建设，建立行政执法案卷“评查-整改-复核-通报”闭环机制，细化评查标准，开展年度案卷评查1次，推广3份优秀示范案卷，力争案卷优秀率提升至90%以上。强化裁量基准适用，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法全过程记录，全面提升行政执法规范化、标准化水平。

㈢实施“协同增效工程”，构建综合执法新格局。健全联动机制，联合公安、市场监管等部门建立文旅市场综合行政执法协作机制，定期召开联席会议，实现线索移送、信息共享、联合执法常态化。提升监管效能，深化“双随机、一公开”监管与信用监管，针对重点领域开展跨部门联合执法行动3次，提升市场综合治理能力。

㈣实施“普法惠民工程”，营造良好法治环境。创新普法载体，打造博州文旅宣传品牌，运用新媒体平台开展短视频普法10条以上，提升普法覆盖面与传播力。优化服务体验，持续深化“放管服”改革，压缩政务服务办理时限，提升投诉处置“接诉即办”能力，不断增强人民群众在法治建设中的获得感与满意度。

四、其他需要报告的情况

2025年度，州文体广旅局无行政复议被纠错案件，无行政诉讼败诉案件，无行政执法人员违纪违法情况，无因法治建设问题引发的重大负面舆情或群体性事件。

审核人：李琛林