2025年,博州机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,深入落实党中央、自治区及自治州关于法治政府建设的决策部署,紧密围绕机关事务管理主责主业,将法治思维和法治方式贯穿国有资产管理、办公用房、公务用车、公共机构节能等各项工作全过程,扎实推进依法行政、依法管理、依法履职,法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
㈠ 深化思想武装,筑牢法治思维根基。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点,全年开展专题学习3次、交流研讨1次,实现领导班子和中层干部学习全覆盖。通过“三会一课”、专题党课、廉政教育基地参观等形式,组织干部职工系统学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国民法典》等核心法规,切实将法治理念融入机关事务管理各环节。
㈡ 完善制度体系,明晰权责运行边界。聚焦“管什么”“怎么管”的核心问题,推动制度体系迭代升级。根据自治区相关文件,结合博州实际修订《自治州本级行政事业单位国有土地和房屋资产出租出借管理规定》《博尔塔拉蒙古自治州党政机关国内公务接待实施细则》等4项制度,形成覆盖办公用房、公务接待等重点领域的制度闭环。
㈢ 强化风险防控,提升依法治理能力。开展常态化法律风险排查,针对资产租赁、工程建设、政府采购等重点领域,建立风险清单,制定防控措施,实现风险动态管理。完善12345投诉受理、调查、回复流程,运用法治思维处理投诉事件,全年未发生因处理不当而引发的重大负面舆情。
㈣ 明确审查范围与标准,规范审查流程。严格执行合法性审查工作要求,明确将重大行政决策、规范性文件制定、重要合同协议、涉法事务处理等全部纳入合法性审查范围。对涉及面广、影响重大的事项,实行集体讨论决策。全年共完成各类合法性审查8项,其中重大决策1项,规范性文件3项,重要合同4份,提出审查意见11条,采纳率100%,有效避免了因决策不当、合同瑕疵引发的法律纠纷。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
㈠ 存在的不足。一是法治思维运用不够充分。部分干部职工法治意识仍需强化,运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力不足,存在“重业务、轻法治”现象,个别工作中存在凭经验办事、程序不够规范的问题。二是法治队伍建设有待加强。专职法治工作人员数量不足、专业能力有待提升,缺乏系统法律专业培训,法律顾问作用发挥不够充分,法治工作力量与业务需求不匹配。
㈡ 原因分析。一是思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足,未将法治建设与业务工作深度融合,存在“法治是软任务、业务是硬指标”的错误认知。二是统筹推进力度不够。法治建设统筹协调机制不够健全,对县(市)机关事务服务中心法治建设指导监督不够,上下联动、协同推进的合力不足。
三、2026年工作计划
2026年,博州机关事务管理局将继续以习近平法治思想为指导,紧扣自治州法治政府建设总体部署,聚焦机关事务高质量发展目标,全面提升法治政府建设水平,为党政机关高效运转提供坚实法治保障。
㈠ 深化法治思想学习,提升依法行政能力。强化理论武装,持续把学习习近平法治思想作为“第一议题”,丰富党组理论学习中心组学法、专题研讨等形式开展专题学习。抓实全员培训,聚焦核心法规开展精准化、专业化培训,全年组织集中培训不少于2场,实现全员覆盖。
㈡ 规范履职行权,提升依法管理水平。依法规范核心业务,深化办公用房“统一管理”,依法推进权属登记、清查整治、规范配置。严格公务用车全流程监管,提升平台运行效能;依法规范国有资产调剂、出租、处置,实现保值增值。依法化解矛盾纠纷,健全行政争议多元化解机制,加强合同合法性审查,依法妥善处理历史遗留问题,防范法律风险。
㈢ 加强队伍建设,强化法治工作保障。建强法治队伍,配齐配强专职法治工作人员,支持参加法律职业资格考试,提升专业能力。加强对县(市)机关事务服务中心法治建设指导监督,形成上下联动、协同推进的工作格局。
(审核人:聂振龙)