今年以来，博州以正确政绩观为牵引，紧扣开发区整治提升要求，坚决摒弃重规模轻效益、重建设轻规划、重招商轻服务的粗放模式，聚焦规划引领、体制改革、资源盘活、产业升级、考核激励五大重点，靶向施策、系统整改，推动全州园区从规模扩张向质效双升转型，以务实举措筑牢园区经济高质量发展根基。

一、锚定规划引领，校准发展定位，夯实发展根基。坚持把正确政绩观贯穿园区规划编制全过程，将园区定位、空间布局、产业方向纳入博州工业经济高质量发展“十五五”规划，以科学规划杜绝无序开发。精河工业园加快总体规划修编和产业规划编制，建立三年动态评估机制，调扩区后总面积11.46平方公里，构建“一园三区”格局，明确纺织服装、农副产品精深加工、化工三大主导产业，以规划刚性引领产业集聚。阿拉山口综保区以地方性综保区立法确立发展框架，聚焦铜基、粮油饲、跨境电商等特色产业，推动规划从“纸上”落到“地上”。博乐边合区推进金三角、五台、东工片区总规控规修编，立足“一区三园”差异化定位，发展边贸加工、绿色矿业、农副产品加工，形成错位协同、集约高效的空间布局，从源头摒弃重建设、轻规划的发展老路。

二、深化园区管理体制机制改革，剥离社会事务，激活园区运行动能。纵深推进园区“管委会+公司”改革，全面剥离非核心社会事务，推动园区回归经济发展主责主业，构建权责清晰、高效协同的管理体系。阿拉山口综保区移交6项社会事务，优化内设机构，推行全员聘任、差异化考核，组建专业化运营公司，提升市场化招商和资产运营能力。博乐边合区剥离29项社会事务，优化重组8个内设机构，打破编制限制选拔专业人才，成立产业发展投资有限公司，实施“基本工资+绩效薪酬”激励机制，彻底打破平均主义。精河工业园剥离31项社会事务，以新疆鑫精工投资公司为平台，形成“1+3+N”实体化运营格局，推行员额制管理和21项指标绩效考核。截至目前，全州园区均完成社会事务剥离和机构优化，人员精力全面聚焦招商、建设、服务核心工作，运行效率显著提升。

三、聚焦资源盘活，攻坚低效闲置，破解瓶颈制约。树牢“以亩产论英雄”导向，开展闲置资产专项整治，建立“一企一策”台账，分类处置僵尸企业、盘活闲置土地厂房，让沉睡资源转化为发展动能。阿拉山口综保区精准招商盘活闲置厂房，已研究制定《阿拉山口综保区盘活闲置厂房工作方案》，力争年末闲置率降至8%以下，实现僵尸企业转型清零。精河工业园已完成4家（新疆云鑫能源有限责任公司、新疆宜尔泰医疗用品有限公司、新疆易事利包装有限公司、新疆北灵新能源科技有限公司）僵尸企业的注销清算，对8家（新疆岳城车业有限公司、新疆赛艾机械有限公司、新疆华声节能科技有限公司、精河县中亚新陆新能源科技有限公司、精河县华聚电子科技有限公司、新疆龙尧亮化科技有限公司、新疆楚禾粮油加工有限公司、精河天新昶行鞋帽服饰有限公司）有盘活价值的企业，通过兼并重组、引入合作方、技术改造等方式推进复产复工。博乐边合区对各类闲置资产进行清理排查，已排查出16家僵尸企业，计划年内盘活土地300亩以上。通过兼并重组、租赁盘活、依法清退等方式，全州园区闲置资源利用效率稳步提升，有效破解园区土地、厂房低效利用问题。

四、做强主导产业，精准延链补链，筑牢经济增长压舱石。摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放招商，健全州县联动、园区协同招商机制，聚焦延链补链强链精准发力，提升产业集聚度和抗风险能力。阿拉山口综保区壮大铜基、粮油饲主导产业，培育保税研发、跨境电商新业态，今年1-2月，园区实现进境粮食18万吨，同比增长49.5%，农副食品加工业同比增长32.5%；精河工业园三大主导产业产值占比分别达23.62%、23.53%、22.65%，今年1-2月，规上工业增加值同比增长30.8%，增速居博州各园区首位，农副食品加工业增长32.5%；博乐边合区聚焦边贸加工、绿色矿业、农副产品加工，今年1-2月实现规上工业增加值0.99亿元，同比增长15.05%，占博乐市工业增加值的51.86%。

下一步，博州将持续以正确政绩观引领园区发展，聚焦高质量发展核心任务，久久为功、狠抓落实。一是强化规划刚性执行，严控产业布局和用地规模，提升集约发展水平；二是深化“管委会+公司”改革，完善市场化运营机制，增强园区自主造血能力；三是持续攻坚低效资产处置，确保僵尸企业清零、闲置资源高效利用；四是精准延链补链强链，培育龙头企业和高新技术产业，提升产业核心竞争力；五是优化实干导向考核，以亩均效益、科技创新、实体经济贡献为核心，推动园区经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，为博州经济社会高质量发展提供坚实支撑。

审核人：吴楠